按照whoami 说公共资源的分配原则是公平。按我的理解他的话就是100块钱公共资源投入10人，每人10元。

但很遗憾，事实基本不会是这样。这里说提供基本保障就是与之有区别的。比如说，同样是国家教育资源投入，因为地区消费不同，人力不同其他情况不同，分配就无法均一，为了保证每个孩子基本有书读，富有地区的投入通常要大于相对贫穷地区的，这主要是为了保证提供均一的基本保障，那么投入在各地区就不一样。

以美国为例子，中小学教育经费投入最多的第一是DC（人均18667），第二是纽约（人均18661美元）。这两个洲的人均教育经费是排名末位的犹他洲的三倍（6064美元） （2010年数据）

不过投入多，未必分数好，华盛顿地区的公立学校平均成绩和犹太洲差不多，DC 等级C-，平均分数是69.9 犹他 等级C- 71.9 分。

公立教育就是我说的提供教育保障，他保障公平享有基本质量的服务，而不是均一资源的分配。