因为这涉及到公立学校账户属性的问题。你是开公司的，账户属于你自己，所以盈利了就揣自己兜里了。

公立学校的账户属性是属于国有事业单位，对于“盈利”得来的钱，除了一部分用于提高奖金而外，必须上交。而上交相当于没执行预算，下一年度会核减预算；所以学校不能让自己“赚”的钱太多。有些情况下，譬如中关村三小为了避免上交而把盈利的钱存进了个人账户，结果领导一网打尽全进了监狱。

所以公立学校不可能用盈利得到的钱建分校。所有的牛校分校并不是自己建的，而是合建，或者吞并的。