2013-12-06 09:52中国消费者报|分享
[摘要]近日召开的国务院常务会议，决定整合不动产登记职责。会议要求，各有关部门要加强对各地职责整合工作的指导，加快清理相关规章制度，做好有关事项的整理交接，确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。
背景
近日召开的国务院常务会议，决定整合不动产登记职责。会议要求，各有关部门要加强对各地职责整合工作的指导，加快清理相关规章制度，做好有关事项的整理交接，确保不动产登记职责整合工作有序、平稳推进。实际上，不动产登记（住房信息联网）工作已经开展了好几年，但进展不大。不动产登记推进较慢的原因有哪些？如何有效建立不动产登记制度？如何看待不动产登记制度的作用？且看各方观点。
多因致推进慢复旦大学住房政策研究中心副主任郝前进
不动产信息系统建设的重要性不言而喻。短期内可以帮助摸清全国住房情况，成为制定相关政策的主要依据。长期可以成为产权保护和相关税收（不动产税、遗产税等）征收的重要依据。但是，不动产信息系统建设是个非常复杂的系统工程，我国目前推进较慢有主客观两方面的原因。
在客观方面，第一、城市内住房类型众多，包括房改前的原有私房、房改后私房、商品房、经济适用房、公共租赁房、集体土地上建设的小产权房等，要实现住房信息登记的全覆盖有难度。按照国家统计局和住建部公布的数据，截至2010年底，城镇居民家庭自有住房率为89.3%，其中11.2%的城镇居民家庭拥有原有私房，40.1%的家庭拥有房改私房，38.0%的家庭拥有商品房。目前各城市住房交易实行网上登记，但主要是针对2000年以后的房产交易（主要是商品房），此前的大部分仍是纸质文档，早期或历史产权情况甚至尚未完成数字化管理，所以要实现所有住房信息联网有难度。第二、由于诸多原因，许多城市办理住房产权登记并不及时，一些房子尽管已经卖给购房者，但长时间内并没有办理房产证。在这种情况下，一些城市登记的住房信息并不能真实反映该地区住房情况。第三、由于历史原因，我国农村的房屋产权信息很不完整，登记更是困难。
在主观方面，不动产信息系统涉及到家庭财产和个人隐私，如果实现联网，很容易查出相关人的财产信息。所以，拥有多套住房的既得利益者不希望住房信息实现联网。