首先是经济发展，剩余产品的出现，才使得官僚成为可能（他们本身不事生产）。而技术的提高，促进了分工和经济的进一步发展，也使得集权统一对于社会整体来说利大于弊。

以古代的技术水平，民主是不可能实现于一个大国的，当时最快的交通是奔驰于驿道上的快马，从南到北，自东而西，常需旬月才达音讯。只有当通讯技术进入电气时代，成本大降，效率倍增，而经济上的分工又越趋精微细密，以致牵一发而动全身，民主才成为社会博弈的最佳方式。