苏丹的人口中70%是逊尼派穆斯林，25%信原始宗教，5%是基督徒。苏丹有40%左右的北
非后裔，其他是黑人。北非后裔与阿拉伯人并不同，但自称贝都因人的传人，因此被称
为阿拉伯人。冲突有两条路线，一是北方南下的游牧为生的人对南方定居的人，二是苏
丹政府军对苏丹人民解放军。

苏丹人民解放军是80年代初成立开始反叛的，反对苏丹实行伊斯兰法，要求自治。现在
的苏丹总统巴希尔是90年政变上台的，同意给南方一定自治，废除伊斯兰法，双方打来
打去，2002年双方签订和平协议，接下来定具体协议。03年签订了过渡时期军事安排的
协议，04年开始进行最后阶段和谈，05年签订了最后协议。实际上苏丹人民解放军取得
了胜利，他们的头目当了副总统，控制区取得了自治。

但是03年达富尔地区又成立了两个反政府组织，并且拒绝参加和谈，等于是另一波反叛
又开始了。当地冲突双方都是黑人穆斯林为主，北方南下的也只有很少的阿拉伯人。反
政府组织都带白色头巾。所以说达富尔是阿拉伯人对黑人原住民是不对的。

达富尔的冲突起因是游牧人南下，经济资源争夺的问题。当地人反叛估计是为了从政府
争取到比较好的经济条款。当地反叛组织得到境外的武器援助，还有空中补给，但不一
定来自西方，乍得和利比亚都有可能。乍得和利比亚是仇人，而利比亚不大可能跟西方
合作。外援到底怎么回事大国们肯定都清楚，就是不说。至于乍得，和法国关系密切，
法国至今在中非地区有驻军（外籍军团），包括乍得，中非和埃塞俄比亚。

苏丹政府提出90天通过斡旋结束冲突，但联合国通过决议要求苏丹政府在30天内解除北
方民兵的武装。安理会13票赞成，2票弃权通过。中国和巴基斯坦以苏丹政府没有足够
的时间和能力为由弃权。这个就要看苏丹政府是不是能严格控制北方民兵了，假如能，
那30天就有可能，假如不能严格控制，那3年恐怕也不够。达富尔有法国那么大，几乎
没有交通通讯设施。

中国大概从95年起向苏丹出口大宗武器，并且因为出口地雷受到过国际社会强烈指责（
我个人也认为假如是真的，中国出口地雷确实非常不对，根据地雷议定书，出口地雷的
国家应该负责扫雷和赔偿地雷造成的平民损失。作为一个负责任的大国，为什么要向内
战国家出口地雷？这事估计是真的，苏丹人民解放军展示过缴获的政府军武器。）。

中国对苏丹的布局早已开始，苏丹历届政府都从中国购买武器。不过政府军有大批的中
国坦克，火炮，飞机，还是在大规模战斗中败多胜少，他们的对手，同样是非洲土著，
没有外援也是不可能的。尤其在达富尔，政府军败得比对苏丹人民解放军还要惨。

从达富尔叛军的动机来说很可以理解，因为他们的生存地区正面临北方南下的游牧人的
争夺，而东边苏丹人民解放军的先例表明武装斗争是有前途的，尽管时间太长，用了20
多年。至于北方民兵的行为是否种族屠杀，对于普通人来说其实没什么区别，反正是大
规模残杀平民。苏丹政府军能力不足，面积广大的一个国家只有10多万正规军，肯定会
借助北方民兵的力量。总的来说达富尔问题应该是来源于经济冲突，然后受到挤压的南
方当地人进行武装斗争以争取权益，政府为压制武装斗争借助另一方的力量。达富尔并
不是苏丹长期内战的一方，而是在内战马上要结束（反政府一方胜利）时开始的新一轮
反叛。

中国在苏丹的投资并不是一个普通的数目，包括了非洲第一大水电站，将把苏丹全国的
发电量翻倍；非洲第一大输油管，1500多公里长，还有另一条700多公里长的；两个百
万吨级港口储油设施；1个每年百万吨级别的炼油厂；2个热电厂；2000公里的输电线路
和变电站，将把苏丹的输电能力翻倍还多；1个化纤工厂和若干民生项目；27亿美元无
息贷款和物资。中国在苏丹已经投下了100多亿美元。

苏丹内战的20多年里从未受到过联合国有关制裁，而且苏丹的北非人掌握政权的结构是
苏丹独立时由英国和埃及定下来的（殖民地时期苏丹归埃及管），典型的白人殖民者选
择少数但是比较“精英”的人进行统治的做法。苏丹从55年独立就开始北方对南方的内
战，70年代结束，80年代又开始，刚刚结束，又来一波。

总的来说，当地冲突双方起因都是为了生存挣扎，最后到了你死我活的地步。苏丹政府
出于自身的利益支持其中的一方，至于人道主义灾难，政府至少是漠不关心的。根据联
合国调查团的报告，冲突不属于种族屠杀，但是非常严重，双方都有罪行，但是北方民
兵犯下的更严重。至于包括中国在内的各个大国，实际上都没有能力也没有意愿真正解
决当地的问题。

对于中国，从90年代国内石油产量满足不了需求前就已经很认真地看上了苏丹的石油。
苏丹的石油开采权（只是一块）原本属于一个美国公司，后来卖给一个加拿大公司，他
们都没有找到油，然后卖给了中国，那是1995年，大概就在中国开始向苏丹大规模出口
武器的时候。1999年，苏丹历史上第一次出口石油。

从西方的考虑，苏丹不是一个理想的开发地区。基础太差，需要的投资太高，还有内战
。但是中国不仅找到了足够多的油，投下去了足够多的钱，而且已经开始获利（01年中
石油开始在苏丹盈利，计算了先期的投入。至于中国获得的石油相对于总的投入可能还
没有开始赚）。那么非常简单的挤出中国的办法就是找个理由制裁苏丹，如同海湾战争
后的伊拉克一样。之后苏丹的内战只是延续制裁和表现西方悲悯之心的工具。

从中国的角度出发，一个稳定的苏丹当然符合中国的利益。但是中国一定不会主动干涉
苏丹的主权和领土完整。这种部族仇杀也是非常难解决的，军事手段肯定排除在外，非
军事手段必须通过苏丹政府，但是中国只能暗中与苏丹政府达成某种协议，促成苏丹政
府解决问题的意愿，提供解决需要的物质条件，能不能解决还不一定，对面那边可是怀
着血海深仇的。中国的这些努力肯定不能公开阿，公开了对面的要价就高了。可能实际
上对解决问题最起作用的外部国家就是中国，但是中国还得承受指责。同时中国还需要
非盟帮中国说话。