各国的绝大部分公开政府文件不但没有正式出版，还没有上网呢。对他们的效力有影响么？

命名为who传统医学战略，哪里制定的有什么关系呢？哪怕就是个人执笔的？任何文件总是要由一个专业小组制定的，最后能通过就行了啊。这样鸡蛋里挑骨头有什么意思呢。