希拉里亚洲首秀之旅搞平衡 专家称中国是重头戏

希拉里的亚洲首秀

　　●16日-18日 日本

　　●18日-19日 印尼

　　●19日-20日 韩国

　　●20日-22日 中国

　　背景

　　上周末，美国新任国务卿希拉里终于确定了就职以来的首次外交出访行程：首访目的地——亚洲。

　　点题

　　按以往惯例，美国新任国务卿上任后一般会首先访问美国的传统盟友欧洲或者是中东地区，比如前任国务卿赖斯的首度出访就选择了巴黎和柏林，但这一次，希拉里却是打破常规，飞越太平洋前往亚洲。

　　希拉里“颠覆传统”的首访行程引发了人们的许多疑问：此次访问，从日本开始到中国收尾，体现着美国怎样的外交意图？目的地国家中，印尼为何跻身其中？美国国务卿首访地点的变化，是否意味着外交政策的重大调整？

　　采访专家

　　沈丁立：复旦大学美国研究中心主任

　　吴莼思：上海国际问题研究院美洲研究室副主任

　　外交上的平衡做法

　　问：按美国的政治传统，新任国务卿首次出访的地区通常为欧洲或者中东，但希拉里把目的地选择在东亚，这一“颠覆”传统的决定，可能有什么含义？

　　吴莼思（以下简称“吴”）：早就有人建议奥巴马总统上台后首次出访选择亚洲，但这对美国来说不太现实，它的主要阵营和盟友还是在北美和欧洲。事实证明，奥巴马还是从邻居加拿大先入手。欧洲是美国最重要的盟友，但奥巴马4月会前往伦敦参加金融峰会，副总统拜登也正在参加德国慕尼黑安全会议，总统特使乔治·米切尔已访问了中东地区，希拉里访问东亚在外交布局上是种平衡做法。

　　沈丁立（以下简称“沈”）：欧洲是和美国关系最紧密的盟友，因此，对美国来说，在这一地区无需给予特别关注，而亚洲则可能是给美国带来挑战的地区，美国新任国务卿首次出访选择这里，也可以看成是美国对该地区正在崛起的新兴力量的重视。

　　中国才是重头戏

　　问：希拉里的行程安排也备受关注。她选择了从日本开始，最后到中国。这样的做法传递了什么信息？

　　吴：早在美国总统大选阶段，日本就表现出了很大担忧。日本国内有种观点，认为美国共和党更重视日美同盟，而民主党更重视中美关系。克林顿曾绕过日本访问中国，所以日本担心奥巴马上台后也会像克林顿执政后期一样，特别重视中美关系发展，而忽略日本。因此，希拉里首访日本可以被看做是对日本的安抚姿态。其实日本大可不必失落，亲近中国不意味着冷落日本，亲近日本也不意味着冷落中国。

　　奥巴马曾批评布什政府把美国和盟友间的关系搞差了，日本和韩国是美国在东亚地区最重要的盟友，希拉里的行程中把日韩放在前面，也可能是美国新政府想弥补前政府的失误。

　　沈：美日同盟被美国定位成“维持亚太地区和平和繁荣的基石”，但这一地区目前没有大冲突，因此同盟作用显得不那么重要。相反，中国在国际事务中影响力越来越大，即使是朝核问题，美国对中国的依赖程度也大于日本。希拉里最后一站访问中国，也可以看成是此行的重头戏。