中国时报 2009.08.10
中纪委发威 收贿高官纷垮台
亓乐义/综合报导
今年以来,中共高官因收贿等原因纷纷中箭落马,调查他们的不是司法机关,而
是党内的中央纪律检查委员会(简称中纪委)。大陆媒体日前首度揭露该机关的神
秘面纱,设有八大室分管层级不同官员的违纪,在北京将反贪腐列为头号工作后,
中纪委已成为大陆最重要的党政机关。
中纪委位于北京平安里西大街四十七号,一个地图上没有标注的大院里。整个大
院被高墙围住,由武警把守。
据《老年时报》报导,中纪委查办高官贪腐案件系由八个纪检监察室(俗称八大
室)负责,各有分工,第一室至第四室主要负责查处中央各部委副部级以上党员干
部案件,由监察部四位副部长分管;第五室至第八室则负责查处地方副省长级以上
的党员干部。
有关八大室的查案来源,多数取自民众向中纪委信访室的举报案件,或来自中央
领导的批示,或同级党政、立法、司法机关移送案件。中纪委汇整线索之后,需经
中纪委常委,甚至中共中央进行集体讨论,才能做出初核决定。陈良宇就是经由该
程序遭到查处。
中纪委权虽大,查案仍需按八道程序进行,从案件线索管理、初步核实、立案审
批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人申述到案件监督管理等。一位中纪
委人士说,情况紧急时,可以「直接立案」,由专案组展开调查,有的情况是「先
调查、后立案」。
案情一旦有了眉目,中纪委即可对涉嫌党员干部进行「双规」处置,责令其「在
规定的时间和规定的地点」,对案情做出解释和说明,涉案人形同「拘留」,可能
被安置在招待所、宾馆、培训中心、军事基地不等。
全国人大财经委原副主委朱志刚的下台即为一例。他于去年十月遭中纪委「双规」,
今年六月因收受巨款证据确凿,中纪委上报中共中央,经批准开除其党籍和公职
(俗称双开),并收缴其违纪所得,最后将其涉嫌犯罪事项移送司法机关处理,此
人彻底垮台。