一场精彩的外交过招
英国《金融时报》中文网特约撰稿人 丁果 2010-04-09 (www.ftchinese.com)

美国财政部长盖特纳最近突然访问北京，与中国副总理王岐山会谈，讨论人民币汇率的问题。有人因此用中美关系峰回路转的说法，来形容盖特纳此次北京之行。

从表面来看，确实如此。去年底开始，美国对中国频频“出手”：对台军售、奥巴马会见达赖喇嘛、谷歌退出中国、美国威胁要将中国列为汇率操纵国家等等，一时间，中美关系恶化的阴云笼罩国际社会的上空。谁知，中美之间并没有发生“谁硬过谁”的问题，而是双方层峰审时度势，及时刹车，并通过官僚系统的鼎力谈判，终于在关键的时刻，回到了“斗而不破”的老传统。不少评论只是从方法论的角度来谈问题，劝阻美国只要多了解一些中国的“面子文化”，不要硬碰硬，才能让中国回头，才能在让最高领导保全面子的情况下做出美国期待的让步。

其实，这是小看中国当今的领导，作为技术官僚出身的胡温，与毛泽东、邓小平最大的不同，在于他们完全接受数字管理的概念，而非完全依赖于政治的直接判断。人民币升值，升多少，才能避免伤害中国经济增长，尤其是出口增长，又能达成人民币的国际化、强势化、与美元欧元日圆等平起平坐的最终目的，中南海与其经济智囊曾经做过反复的沙盘推演，同时，胡温外交的支柱仍然是以中美关系为纲，这就必须要了解美国核心利益的底线和奥巴马政府核心利益的底线何在，必须了解执政的美国民主党在年底国会中期选举面临的政治压力何在，才能定出让步的幅度和应该争取的政治利益。

面对这种情况，美中两国终于在临界点的地方达成了默契，那就是，中国同意人民币逐渐升值，逐渐摆脱与美元的挂钩，但这不是大幅度的升值，不是一夜之间的工作，而是渐进的过程，同时，中国在重大的国际事务上，巧妙地配合美国主导的议题，其中包括世界核子安全问题，伊朗制裁问题等等，而奥巴马政府则遏制美国国会的“选举综合症”，不随国会议员们起舞，包括不把中国纳入汇率操纵国，不在西藏问题、台湾问题上出招肇事，也不拿着谷歌退出中国的事情数落中国，以维护中国形象的稳定性声誉。

显然，盖特纳的突访，再次证明，中美关系的根本，还是经济问题，而非政治问题。在未来两个多月里，美中有三大外交大事：一个是下星期的世界核安全高峰会，然后是五月份的美中战略对话会议，接下去是六月份在加拿大召开的二十国集团峰会。奥胡会的重点在美中经济，对此，盖特纳突访，与中国副总理王岐山会面，定下主题大纲，然后由美中首脑和相关部门的官僚机构照本演出。从美中蜜月到擦枪走火，再到柳暗花明，美中的较量，也可以视为是另类的“合作演出”，让国际舆论和媒体“如痴如醉”，围绕着美中两国打转，从根本上还是推销了“美中主导世界”的概念话题，双方都是赢家。

胡温与奥巴马都具有相当的政治柔软性。但双方的决策着重点不同，前者强调中国的长久永续发展，实现“铁打的营盘流水的兵”，保证中共的执政地位；后者要在有限的在位时间，做出成绩，在历史上“雁过留声”。这就决定了双方较量，前者求稳，后者求变，前者主守，后者主攻。奥巴马在推动重大外交政策时，采取了目标明确、手段灵活的方式，但在今天的国际格局中，他要成功，没有中国的合作，是不可能的，因此，胡温应该在关键的时刻，作出表面的让步（人民币逐渐升值，对中国来说利大于弊，但要让美国看成是中国的痛苦让步，才能交换大的外交利益），在其他领域，则应该争取更多的好处，同时，应该让中美合作、共管世界的概念，慢慢落实到地缘政治和国际政治的现实之中，从而奠定未来国际秩序重组的基石。

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