这个不是你的错。国家本来是个庞大的恐龙，加上历史的沿革，现实操作中的复杂性，结果弄得难以理解清楚。刚才俺看了看美国的警察制度，就有点头大。中国不用说，更混乱，估计得至少一本书才说得清。