浙江工商局局长郑宇民:撕下"洋品牌"西方遮羞布
发布日期：2007-1-1 21:44:51 中国纺织检测网http://www.nt315.com/
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浙江省工商局局长郑宇民以官方身份表态:销毁劣质鞋就是要撕下一张"遮羞布".要提醒人们"世界经济一体化"不是一种借口,更不是一种特权,其本质是平等竞争的自由贸易精神.
进口劣质鞋：撕下了谁的“遮羞布”？
浙江省工商局局长郑宇民 就销毁劣质进口鞋一事接受本报专访
近八成皮鞋不合格，这些皮鞋绝大多数产自西班牙、意大利等国家！浙江省工商行政部门2006年12月29日在杭州点燃了焚烧劣质皮鞋的大火。尽管执法部门一再强调这是普通而又普通的一次例行公事，但在媒体记者眼里，这件事情的象征意义远远大于事件本身——它离中国加入WTO过渡期2006年12月11日结束没几天，而此前沸沸扬扬的欧盟对中国皮鞋征收反倾销的惩罚性关税已然尘埃落定。
翻阅近期的国内报刊，有关加入世贸组织5周年成绩单的讨论不绝于耳。在收获信心和感受幸福生活的同时，我们是否察知：我们在过渡期究竟学到了些什么？过渡期结束了，但我们对世界经济一体化的大背景下的竞争，真的准备好了吗？为此，本报记者专访了浙江省工商局局长郑宇民。
郑宇民指出，销毁劣质进口皮鞋，对我们来说只是一次例行的执法行动，说是例行，因为对国外商品特别是国际品牌商品进入我国市场的监管一直是我们这些年来监管的重点。从雀巢奶粉碘超标到查出苏丹红和查处麦当劳违法广告，从索尼数码相机到世界品牌服装被检质量不合格，包括前不久东芝等手提电脑问题和这次的欧洲等品牌皮鞋，我们是履行工商监管职能做了一些因应一体化条件的监管探索。从这些实践中我们感知着我们的责任，也感受着世界经济一体化大潮下的冲击。
郑宇民强调，对于加入WTO和参与一体化竞争，有一个观念的冲击，我们感受很深，那就是对加入WTO本身的认知。我们是经过13年的谈判才加入WTO的，有一种情结在里面，许多人以为抱着美好的愿望，终于加入WTO了，以为由此进入了一体化的理想王国。其实五年的过渡期告诉我们：加入WTO，其实只是进入一体化竞争的条件，而不是结果；是拳击场决斗的门票，而远远不是拳击场上的胜出。加入不等于实现，进入不等于胜出。入场就是角斗的真正开始，那种还把加入放置在目标实现状态的心态必须改变，改变愈早就愈主动。
郑宇民指出，五年的过渡期内，我们对洋品牌监管的实践是在强化一个理念：一体化的本质是平等竞争，对等主张。一体化不能也不应作为大国欺负小国的遮羞布，而是世界经济平等竞争的神圣旗帜。平等竞争，规制要平等，标准要平等，权益要平等；对等主张，竞争手段要对等，主张权益的途径要对等，监管手段和监管力度也要对等。为什么欧盟可以对我们挥舞反倾销的大棒？为什么在上万家制鞋厂中，国内应诉的制鞋企业仅有可怜的四家？为什么我们监管的质量标准总是滞后或空白？这些问题我们如果重视了，就会发现我们在平等竞争和对等主张上的不足。一体化的世界是平的，这个平，包含平等竞争和对等主张两方面，一个也不能少。
基于此，郑宇民明确提出，这次查处进口劣质鞋，和以前各次对洋品牌的监管一样，希望提醒国民进一步认清一体化的本质，进一步清晰WTO过渡期结束后的竞争背景。
一是要把加入的情结变成竞争的心态和竞争的本领
其实加入WTO，就意味着贸易摩擦的经常化，摩擦是常态。我们的企业家要尽快把加入WTO情结转换成竞争心态和竞争本领。
二是要把对洋品牌的仰视变成品牌的平视
标价动辄上千元一双的西班牙、意大利等国皮鞋，竟然是“金玉其外、败絮其中”的产物。到底是谁在破坏游戏规则？销毁劣质鞋就是要撕下一张“遮羞布”，要提醒人们：“世界经济一体化”不是一种借口，更不是一种特权，其本质是平等竞争的自由贸易精神。从“金玉其外，败絮其中”的洋品牌身上，我们感觉到，过去对“洋品牌”高看一眼、厚爱三分的态度应该转变，要从对洋品牌的仰视，转化成对品牌的一种平视。所有品种，不管来自哪个国度，都应该一视同仁。
三是把客体的优惠变成主体的平等
改革开放之初，外商是被我们请进门的，给予了相当多的“超国民待遇”。客观地说，今天洋品牌的傲慢，在一定程度上是我们“宠”出来的。市场主体是竞争的主体，主体的平等是竞争的平等的先决条件。一体化下，任何的“优惠”都是不平等、不平整的因素。对本国企业这样，对国外进入的企业也一样。
四是要把小监管变成大监管
对“洋品牌”的管理缺位，也是导致其屡出问题的重要原因之一。
一直以来，一些地方和部门针对洋品牌，往往打“放心牌”，为其开放“绿色通道”。市场秩序的平整性呼唤执法部门的管理要寻找重点区域、关键部位。对维护市场经济秩序的执法部门而言，要把小监管变成大监管。要把市场影响大覆盖面广知名度高的商品列为监管重点，实现大视野大范围大权益的监管。
树百年知名企业，产品质量是根本，但我们不能把质量仅仅寄希望于企业的自律。无论是跨国“洋品牌”，还是国内“土品牌”，一个良好有序的外部监管环境都是至关重要的。在国际一体化标准的前提下，一方面中国的企业家要承担遵守一体化标准的责任，但是另一方面，中国的消费者也将获得运用国际一体化标准维护自己权益的一种权利。在这方面，作为维护市场经济秩序的我国监管部门责无旁贷。因此，作为监管部门，要随时看到市场秩序的不平整性究竟在哪里？是否老是眼睛朝内，而看不见诸如外企“长亏不倒”的避税疑团等问题？应该说，在这方面，浙江省工商行政部门的执法实践给我们提供了参照。
浙江省工商局长郑宇民:我们为什么与丰田过招2010年04月10日 11:43 来源：北京日报 章苒 傅丕毅 屈凌燕
在锲而不舍的浙江车主和执法者面前，丰田汽车生产商终于向中国消费者让步，扭转了对中国实施的歧视性待遇，创下中国汽车召回补偿的先河。
在这场耗时一个月的维权较量中，浙江省工商行政管理局始终处于矛盾与交锋的风口浪尖。
是什么原因和力量，让一个地方政府职能部门选择了率先迎战丰田这样一个庞大的经济帝国？他们在一波三折的较量中面临着什么样的阻力和风险？异常艰难的执法经历给中国哪些教训和启示？8日晚，交锋丰田的核心当事人浙江省工商行政管理局局长郑宇民在杭州接受了“新华视点”记者的专访。
■ “我们的观点很朴素，市场上谁违法就找谁”
记者：尽管丰田对美国和中国市场实行的差别化理赔待遇众所周知，但是国内所有政府职能部门都还没有对此公开提出异议。在一片寂静中，是什么动力和原因促使浙江工商局率先叫板全球最大的汽车生产商？
郑宇民：丰田在我们眼里是个庞然大物。一直以来，不少人对跨国公司总是仰视的。但是丰田章男在北京的道歉让我们诧异。他在美国参加国会山听证会，痛哭流涕；但是在北京的道歉，轻描淡写。这个道歉完全是一个市场营销行为，很不真诚，因为他们认为中国和美国不同，中国人不懂消费者的权利，中国执法部门也不懂。
我觉得从道义上讲，“同车不同命”“同损不同赔”“同病不同治”，不是一个有品格的跨国企业所为。作为代表消费者的政府部门，我觉得难以置身事外，不管国内的企业，还是外来的企业，在中国都要遵守一体化的市场秩序，不能歧视中国消费者。我们的观点很朴素，市场上谁违法就找谁。
■ “我们想告诉丰田，讲道义才是最好的活法”
记者：在将近一个月的交锋中，丰田多次出尔反尔，松木秀明在承诺补偿以后甚至还公开否认。这个艰难的较量过程主要胶着在哪里？
郑宇民：两次闭门会谈，丰田要求参加会谈的工商局人员着制服，无关人员不能参加，所以很多内容不为人知。在交锋中，我们经历了从代赔、暗赔到明赔的艰难维权，丰田还几度出尔反尔。
丰田一开始就耍了个花招，想以服务代赔。他们主动提出给消费者提供包括四轮定位在内的三选一服务，号称价值900元。这个东西我们不懂，就把懂行的叫来，这才知道这对新车基本没用。
等到我们拿出对召回补偿有明文规定的《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》，丰田看代赔不成，就想暗赔。第二次谈判时，丰田提出对投诉的个人赔多少都可以，但不能公开。我们肯定不能接受，我们坚持即便是赔一块钱，也要向社会公开，因为这涉及中国消费者的尊严。
承诺书签了没过两天，我就看到一汽丰田总裁松木秀明通过媒体公开否认的表态。我们都很意外，我自己动手写了一封质询函。他们说一套，做一套，丰田又恐吓下面的4S店，如果没接到丰田的通知就理赔的话，要取消经营资格。要知道每一家4S店都有数百万保证金在丰田那里。
如果说我对这次跟丰田的过招有什么估计不足的话，就是我对他们会如此不道义估计不足，对他们追逐利润本性如此顽固估计不足。我在约谈时讲，我们讨论的不是简单的技术和规则问题，而是讨论企业的道义问题。会谈后，我给丰田高层各送一本《道德经》和日本人写的《活法》，我想告诉他们，讲道义才是最好的活法。
■ “没有正义之感，没有坚韧之心，没有清白之身，这样的事情没法做”
记者：过去浙江工商局几次查处国际大牌，都遇到过来自对方国家通过外交等各种途径施加的压力。这次工商局又做了一次“出头鸟”，你事先有没有对“挑头”会带来的风险作过评估？
郑宇民：那几天日子很难的，真的很怕接电话，所有矛盾都到我这里来了。维权之艰难很难想象。没有一点正义感，没有一点坚韧之心，没有一套执法理念，没有一个清白之身，这个事情没法做。
压力和阻力来自方方面面，我们之所以能坚持下来，是因为我们维护的是市场经济的公平竞争环境。浙江工商局执法从来没有只对外、不对内，我们每年查处的几万件案子中，洋品牌只占了万分之一。今天我们与丰田过招，但是丰田自己知道，我们过去也为丰田打假。2008年11月丰田公司专门给我们送了一块匾“秉公执法、维权先锋”，现在还在我们的陈列室里。
跟洋品牌较量这些年，我们意志有时也不是很坚定的，我们很多时候是被消费者的呼声推着走的，我们有时坚持不下去了，上网看看那些支持我们的评论，就有了力量。网上的评论这样说，“浙江省工商局像一个真正的男人，是纯爷们”。
■ “要让跨国企业认识到，中国的对外开放水平在提升”
记者：这场交锋给我们带来哪些启示？
郑宇民：消费者的觉醒对维权来说至关重要。丰田章男说每一辆丰田车上都有丰田自己的标记，但每一辆车上也承载着中国消费者的权益，我们的消费者千万别忘了在购买丰田车的同时，也拥有了自己的权益。我们的权益和美国人的权益是平等的。消费者权益能否得到平等对待，是一个国家市场经济是否成熟的重要标志之一。
我们在教育丰田的同时，也在教育自己。与世界汽车巨头过招，也是提升我们监管意识和水平的一次机会。我们在丰田4S店执法的时候，丰田公司要求4S店提供浙江工商执法人员入店调查的执法全程资料，如果我们自身不够硬，执法程序不到位，那么现在躺下的是我们。在谈判的时候，丰田公司还提出，如果他们赔偿，我们自己的民族品牌汽车被召回是不是也要赔偿？中国民族企业承受得起吗。我告诉他们，承受得起。如果中国民族汽车企业成长过程牺牲了消费者的利益，忘却了道义，这样的企业成长起来又有什么用？
“新华视点”记者 章苒 傅丕毅 屈凌燕
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丰田今起对问题车主实施补偿
本报讯(记者窦红梅)记者从北京市消费者协会和丰田双方面证实，一汽丰田与市消协昨天下午进行了又一轮会谈，丰田方面表示，对北京消费者和全国消费者的补偿方案一致，不会实行差别化待遇。从今天起到5月31日，丰田将开始对全国RAV4车主实施补偿计划。
据丰田方面向市消协介绍，北京地区涉及召回的车辆大概有5000辆左右，目前已有8成以上完成了召回修理。
在前期对丰田RAV4进行召回维修等措施后，丰田是否按承诺向RAV4消费者提供补偿备受关注。昨天，有消息称“丰田表态拒绝赔付北京车主，只对北京车主提供三选一特别服务项目，而不会对北京车主进行经济补偿。”对此，北京市消协副秘书长屈建辉告诉记者，一汽丰田有关人员上周专门到北京市消协通报北京地区的丰田车召回情况，昨天又再次与市消协沟通。一汽丰田在两次沟通中均明确表示，在浙江地区的各项承诺全国适用。“市消协会督促丰田方面履行承诺。”市消协副秘书长屈建辉表示。
据了解，对浙江省消费者，丰田的补偿是“三选一”，车主可从三项特别服务中选择其一：对RAV4进行412项检查；四轮定位检查及调整；空调系统检查及必要时添加冷媒。对“三选一”一个都不选的消费者，丰田提供与损失等价的服务消费券、代金券，个别4S店还给予了消费者现金补偿，金额从200元到300元不等。
昨天，记者就此事求证丰田汽车方面，有关负责人向记者证实，“北京消费者肯定与全国的补偿方案一致，时间是从本月10日到5月底，但具体方案由一汽丰田方面负责。”有消费者反映，在一汽丰田官网上找不到对此事的声明，反倒是浙江省工商局的官网首页上，醒目地公示了丰田方面的赔偿方案和最新进展。“要看到丰田方面一个正式的说法怎么就这么难呢？”经过多次联系，记者拨通一汽丰田销售企划部负责人的手机，但这位负责人不耐烦地表示，相关补偿方案早已在其官网上公示。但昨天截至发稿时，记者都没有在一汽丰田官网上找到那位负责人说的“补偿方案”。记者致电一汽丰田在京的两家4S店，工作人员告诉记者，如何对北京消费者进行补偿，尚未收到官方通知。
（责任编辑：王惠绵）