政府举债的是财政部。FED从来不举债，相反总是债权人。各个银行需要现金时找FED借钱。FED通过决定借出多少来控制利息。FED能借出多少钱过去以手中的黄金衡量，现在则是无所谓。财政部也向FED借钱是最近才有的事。