◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys1.dyndns.org)(xys.3322.org)◇◇ 亲身经历:看深圳皇岗海关签证办事处是如何与中旅社人员勾结 一起“黑”人们钱的!   作者:香港科技大学教授   2005年4月3日是个天气不错的星期日,上午我和太太带着我 们14岁的儿子从香港前往深圳探望从外地来深圳的孩子的舅舅。 这是我们从海外回国(回香港)近十年来无数次去深圳中的一次, 可恰恰是在这一次经皇岗口岸回深圳的过程中,中华人民共和国 的海关执法机构在深圳皇岗口岸的代表给我们,特别是给我们的 孩子,留下了一个深刻的,极为负面的印象!为了使其他归国人 员在遇到和我们相似情况时能做出正确的判断和决定,不至于被 贪官污吏们用官商勾结的卑鄙手段莫名其妙地“黑”钱,我将我 们的遭遇如实记录在这里,以作前车之鉴。   我们大约是在那天的上午10:30左右从香港落马洲到达皇岗 入境口岸大堂的。我和太太持有“港澳居民来往内地通行证”, 因此,无需任何其它证件即可过关。可是,我们的儿子持有澳大 利亚护照,因此必须申请签证才能进入深圳。在过去几年里,我 们每次都是到达皇岗口岸后,前往位于皇岗口岸入境大堂左侧的 “广东省公安厅,深圳出入境签证办事处”为他办理一次性深圳 特区5日签证。我必须说广东省公安厅的这一便民措施,的确为 许许多多临时需要进入深圳办急事儿,而来不及预先办理签证的 外籍人员带来了极大的方便。多年来,我们带子女入境去深圳时 都是这么办的,从未遇到任何问题。因此,那一天我们根本没有 预料到会遇到任何问题。   到达入境签证办事处后,我们按例填写了“深圳特区签证申 请卡”然后连同我儿子的澳大利亚护照一起交给了窗后一名制服 警号为002047的海关关员(后来该关员自称姓杨)。该关员接到 护照和表格后,前后一翻,我们有了下面一番对话:   杨:“新护照?”   我:“对,二月份刚拿到。第一次用。”   杨:“以前在这里申请签证过吗?”   我:“申请过多次,不过用的是旧护照。”   杨:“旧护照带来了吗?”   我:“没有,旧的已作废所以没带。”   杨:“你自己拿什么证件?”   我:“我本人拿港澳居民来往内地通行证”。   杨:“拿来看看”。   (我立刻出示我的证件。该关员看后,)   杨:“带他的出生证了吗?”   我:“没有。为什么要出生证?”   杨:“没出生证,你如何证明他是你儿子。”   我感到一头雾水。第一,以前来此申请签证,从来没有被要 求出示出生证。第二,一个澳大利亚公民持有有效护照申请入境 签证为什么必须证明是何人的儿子?于是,   我:“为什么要出生证?他现在以澳大利亚公民身份申请签 证为何不可以?”   杨:“他出生时就是澳大利亚籍吗?”   我:“不是,他出生时是中国籍,后来加入澳大利亚籍。”   杨:“他出生时,你们是什么国籍?”   我:“中国籍”   杨:“那你们现在是什么国籍?”   我:“我们拿的是香港特区护照。”   杨:“那就不好办啦。他又没有旧护照,又没有出生证,我 这里没法办。这样吧,你找他给你儿子办个通行证吧。”   随着他的手指,我回头一看,我的身后不知何时已出现一名 胸前挂有中旅社标志名牌的男子。此人见我回头,对我一招手。 我想,我们一直希望给孩子办个港澳居民来往内地通行证,以便 他能更经常地回国,感受更多中国文化。本来是打算在香港申请 的,没想到在这里居然有中旅社服务点。于是,我欣然跟随“中 旅社”去到出境大堂填表柜台处。“中旅社代表”拿出一张表格 让我填写,同时用对讲机通知他的同事送一张通行证来。我刚把 儿子的名字填完,就听到“中旅社代表”说:“这个通行证是一 次性的,你回到香港后再去办理正式的”。我一听,心里就是一 愣,马上问:“你要收多少钱?” “中旅社代表”说:“450 块”。我心里一下子明白了,为什么警号002047的海关关员千方 百计要找理由不给我的儿子办签证,反而推荐我们找这位“中旅 社代表”办通行证。   按国家规定,持有澳大利亚护照的人申请深圳特区5日签证 的费用是港币150元。如果我们申请一次性的通行证,费用是港 币450元。即须额外多交港币300元。明白个中黑幕后,我当即拒 绝申请一次性的通行证,返回到签证处窗口质问杨姓关员,为什 么我的孩子申请签证不被受理而让我们去申请高收费的一次性通 行证。于是我们又有了下面的对话。   我:“请问你为什么不接受我孩子的签证申请而推荐我去申 请收费很贵的一次性通行证?”   杨:“因为他没有旧护照,也没带出生证,我没法办。”   我:“旧护照已作废被新护照取代,不是有效证件,我们前 往任何一个国家申请签证,有这个新护照就可以。至于出生证, 是不是每个来此申请签证的人都必须出示出生证?我孩子以前来 此办理签证,从未被要求出示出生证。为什么这次你要他的出生 证?”   杨:“没有出生证我怎么知道他是不是你的儿子?我怎么能 知道他是不是有双重国籍?”   我:“我实在是不明白为什么要证明我们是否有父子关系, 即使这种证明是必须的,那么为什么化450块钱就可以不必出示 出生证?至于你有关双重国籍的问题,根据中华人民共和国国 籍法,中国公民只要加入外国籍,就自动放弃中国国籍,因此, 当我的孩子向你出示澳大利亚护照时,他只具备澳大利亚国籍。 试问,如果他还留有中国国籍,我们有什么必要为他申请签证? 直接拿着中国护照过关不就完了?”   接着我明确对杨姓关员说:“我有理由怀疑你和中旅社人员 勾结一气,有意刁难,迫使我们申请昂贵的一次性通行证从中牟 取不正当利益。我会去投诉你!”   随后,杨姓关员把我孩子的澳大利亚护照和香港永久居民身 份证拿进去,说是研究一下。15分钟后,把我们叫进签证处里面, 反复告诉我们没有出生证就不可以给我孩子办理签证。当我再次 质疑他们和中旅社人员勾结牟取不正当利益时,杨姓关员竭力解 释,其中曾两次提到:“。。。每办一个证,我们只收他70块 钱”。   在我们反复据理力争不得要领的情况下,我只好带至孩子从 皇岗返回香港落马洲。   为了证实杨姓关员的确是在无理刁难,到达落马洲后,我们 立刻转道去深圳罗湖口岸。在罗湖口岸签证窗口,我们在提交申 请表和护照后的15钟之内就收到了签证!费用港币150元。既没 有要旧护照,也没有要出生证!   通过这起事件,我不禁想问几个问题:   (1) 广东省公安厅深圳出入境签证办事处和中旅社 到底哪一个是代表中华人民共和国发出入境签证的权力机构?按 理说,应该是前者,但为什么在前者那里办不成的事,只要肯花 冤枉钱,在后者那里就可以办?!如果说没有黑幕,人们能相信 吗?   (2) 假设因为我的儿子未成年,必须出示出生证以 证明我是他的合法监护人,或者需要参照他过去的入境记录,我 相信深圳海关的电脑系统应该有相关的资料,因为这不是我孩子 第一次经皇岗口岸入境。罗湖海关在受理我孩子的申请时应该是 检查过的。可见,皇岗口岸的杨姓关员对我们的刁难的确是有不 可告人的原因的。   (3) 原国内出国回港人士,以香港永久居民身份在 香港申请多次性“港澳居民来往内地通行证”手续是挺多的。必 须提交中国护照,香港永久居民身份证,国内户口注销证明,个 人近照2张及手续费。户口注销证明必须返回文件发出机关核实, 故大约需等待2-3两周左右才能拿到证件。一旦拿到,该证件的 有效期为十年。试问,在皇岗海关的“中旅社代表”为何有如此 神通,在申请人无需出示上述种种文件的情况下,只要肯付出较 贵的费用,就可为其即时办理同类证件?尽管是一次性通行证, 其法理功能应该和10年期证件是一样的,因此,申请人申请是否 合格拿证,应该根据相同法律条文给与审核。那么是什么人给与 了那些“中旅社代表”如此大的权力?   尽管,我不期望这篇短文会引起皇岗海关上级主管部门的重 视并能采取措施杜绝各种腐败,然而,我的确希望利用互联网对 政府部门从事必要的公民监督。我相信当我们大家都挺身而出, 揭露黑暗,而不是仅仅怨天尤人,甚至委曲求全,明哲保身,终 有一天我们梦想中的清政廉明的政府会出现在华夏大地上,尽管 这也许需要几代人的努力。 (XYS20050409) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys1.dyndns.org)(xys.3322.org)◇◇