◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇ 院长带头搞腐败 医生七成吃回扣 ———从新会医院集体腐败案看医疗腐败食物链 新华社广州2月17日电 “新华视点”记者 黄玫 广东省江门市新会区人民医院有医生约200名,却有140多名陷入了“回扣陷 阱”。剖析这家医院医生的集体腐败案,可以清晰地看出:从药商、医院院长、 药剂科领导到有处方权的医生,一些医院大搞“权钱交易”,形成了多开多得、 利益均沾的腐败食物链。 “年轻有为”的院长竟成“商机”代名词 新会区人民医院原院长方机在不少人眼中是“年轻有为”,然而在不少药商 眼中,他的名字是“商机”的代名词。 1996年,33岁的方机当上新会区人民医院副院长,主管药品采购;2000年方 机当上院长,5年后年仅43岁的他“落马”。方机被查处后反省说,他刚当院长 时,也在业务开拓、加强管理方面下功夫,要求大家严格纪律,不许收受回扣, 后来逐渐放松对自己的约束开始收受熟人的、亲友的回扣。短短几年里,他轻松 成为“先富一族”:开的是医药代表送的小车,住的是医药公司送的豪华别墅, 甚至在广州中心商务区珠江新城还有一套公寓。 江门市民华医药公司2003年才成立,方机占有49%的干股,两年间新会区人 民医院向该公司采购药品约2850万元。此外,方机还收受了一医药公司价值130 万元的房产两处及药品回扣25万元。 江门市检察院检察长黎兆元说,自2001年以来,江门各家医院采购的药品按 照国家政策规定,集中实行招投标公开采购,已经有了一定的透明度。但从新会 医院案件来看,方机这样的医院领导腐败行为,助长了入围药商“二次促销”的 力度。按照所谓的潜规则,从药商、医院院长、药剂科领导到有处方权的医生, 逐渐形成了多开多得、利益均沾的腐败食物链。 医生“多劳多得”纷纷吃回扣 当方机“巧用商机”富起来之后,大批医务人员,特别是手握处方权的医生 开始收受回扣,并且越来越大胆。 在院长被“攻克”后,药剂室或药剂科成为第二个“公关”关口,因为他们 要对药的品质进行检验。药商对药剂部门负责人下手后,该厂药品就被医院正式 采购入库。 接下来,医生就是腐败食物链上的直接执行者。为了提高药品销售量,药商 派出医药代表,分头去做医生的工作。哪个医生开了多少药,在医院的电脑上一 目了然。根据医生的处方量,“多劳多得”,逢年过节的拜访“回馈”就有了根 据。一名医生每月收的回扣多则过千元,少则几百元。江门市纠风办主任谭康乐 说,群众看病贵直接原因就在于医生出于利益驱动开大处方。在医药代表的“公 关”下,新会医院140多名医生收起了回扣,大量使用有提成的药品。 从这些医生的交代来看,大多经历了从“心怀愧疚”到“良心泯灭”的心理 变化过程。大多数医生认为自己不是公职人员,收受回扣并非犯罪。一名医生说, 拿回扣初期有一种愧疚感,但看到大家都在拿,就觉得不拿白不拿。江门市检察 院副检察长李长才说,国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名 义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。 中标后“二次促销”医疗系统腐败触目惊心 专家认为,从查处的医疗系统腐败案来看,除了现行的以药养医的管理体制 存在缺陷外,医疗招投标机制、药品管理、医院管理等方面的漏洞是深层次的原 因。 黎兆元说,中标药品供应商往往有3家,用谁的药最后由医院决定,这就产 生了“二次促销”行为。销售商为了增加药品使用量,主动向医院主管人员“公 关”。不少药品的招标价比药店的零售价高,许多不法商人千方百计挤入药品销 售市场逐利。如原来进入江门地区招投标的药品有1万多种,其实1000多种就够 用。 药品管理混乱,药品“新瓶装旧酒”现象突出。有关人士认为,不法药品供 应商、医疗器械供应商在招投标前后竞争不择手段。招标前,利用关系人争取做 出有利其中标的招标方案;招标后,大肆行贿,争取成为医院指定的药品唯一供 应商,并给医生好处以稳定用量。 “新药”也是药商获取暴利的新途径。没有纳入招投标目录剂型药品,或 “新瓶装旧酒”的新药,售价高昂,可以通过“公关”途径进入医院。如一种抗 生素“头孢替唑”是第一代头孢的旧药翻版重新生产;本来是“粉针剂”,改为 “结晶剂”,又算新药。在剂量上派生,变成20毫克、30毫克,又算新药。 令人惊心的是,医院几乎人人有腐败“领地”。院长权力过大,现行医院管 理体制下,院长难以监督。医生有处方权,可以决定用药量、用何种药,据此收 受回扣。就连电脑员都不例外,把电脑单卖给药商也收入不菲,江门市中心医院 一电脑员2年来就收了10多万元“小费”。 目前,新会医院医生大面积收受回扣案被立案查处,方机已被刑事拘留。大 部分收受回扣的医生退出回扣款,并受到不同程度的处分。近一年多来“落马” 的,还有江门其他6家医院的一把手。 江门市以方机等人的违纪违法行为作案例,多次进行专项的反腐纠风警示教 育,进一步建立提前防腐机制。 (XYS20060218) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇