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　　玩弄了科学定义，传染病法让医生难以执行

　　和强
　　2003年5月11日

　　4月8日，当张文康还稳坐在卫生部长职位时，卫生部通过一个通知，将萨斯
归入乙类传染病执行。尽管2周后张文康终于下台了，但一个多月来，中共没有
正式将萨斯归入传染病的甲类防治范围，引起中国医学界，立法界与新闻界的广
泛关注。

　　将萨斯列入甲类传染病，并无任何立法程序上的阻碍，无须人大开会，传染
病防治法第三条已经授权：“国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病
种，并予公布；国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传
染病病种，并予公布。”

　　奇怪的是，以当前全国性的防疫动员工作，早已达到对抗甲类传染病的程度
规模，如果国务院不将其加入甲类传染病名单，那么各地政府的强制措施，岂不
成了非法措施？！比如按传染病法第17条规定，对污染水源等的控制，只有对甲
类疾病，政府才可以依法采用强制措施。国务院似乎在这个问题上，有难言之隐。

　　除了法律上的困难，中国医务人员的最大困难是，如何诊断非典型肺炎？尽
管专业的卫生部在通知原文中加个括号注明严重呼吸道综合症，但各级政府大量
通知仍是使用非典型肺炎，而从医学上，非典型肺炎是一种人为故意混淆的名词，

　　早在2月13日，广东的某医学专家在接受新快报采访时就指出：
　　“以前被定义的“非典型肺炎”多数由支原体、衣原体、立克次体、军团杆
菌、病毒引起，通过应用抗生素治疗大都能收到不错的效果，很多患者甚至不用
住院就能痊愈。“非典型肺炎”并非一个很准确的名词，临床很少用此作诊断。”
　　http://news.sina.com.cn/c/2003-02-13/1255906358.shtml

　　显然，如果按照这样一种混淆的名称去执行，很多传统的真正非典患者要遇
到麻烦，而地方政府也不得不浪费大量公共资源对付普通的传统非典患者。这是
一个让医学工作者与执法者都感到为难的名词定义。中共为什么要给这个病取这
个名称?

　　在4月11日召开的国台办新闻会上，中国工程院院士钟南山曾经说漏了嘴：
因为太吓人，所以卫生部故意要用一个普通旧名来欺骗世人:

　　“经过一些医院的聚集、家属的聚集，传染多了以后，使得政府和卫生局比
较重视，认为这可能是个传染病，是一个比较特殊的肺炎。当时的名称叫做不明
原因肺炎，但是这个名字太吓人了，就改为非典型肺炎，后来我们卫生部提出传
染性非典型肺炎，我觉得这个名称是很恰当的。”
　　http://www.huaxia.com/YaoWen/DaLu/GBK/142943.html

　　不论是否加上传染性，这个定义都没有将萨斯与传统上的非典区别开。（原
来的非典同样也是细菌病毒传染引发的）。本来对一种全新的传染病，理应象世
界卫生组织那样，给予一个全新名称，区别于旧有疾病，但出于政治目的，为了
欺骗中国与世界舆论，故意用已知的普通疾病名称，使两种疾病名称人为混淆，
由此造成立法界，医学界的两难境地，政治对法律与医学的玩弄，对防疫工作，
带来了长期的危害。

　　有关资料：
　　中华人民共和国传染病防治法
　　http://www.pku.edu.cn/announce/feidian/shouce/law.htm

　　卫生部通知，将传染性非典型肺炎列入法定管理传染病
　　http://health.sohu.com/72/73/harticle17337372.shtml

(XYS20030512)

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