◇◇新语丝(www.xys.org)(xys3.dxiong.com)(www.xysforum.org)(xys2.dropin.org)◇◇   特仑苏事件揭示食品安全“天条”所在   作者:周东飞   2009-02-12山西晚报   蒙牛特仑苏牛奶中添加的OMP物质,到底是厂家宣称的可改善公众骨健康的 “造骨牛奶蛋白”,还是质疑人士所称的有可能引发患癌风险的可疑激素?在纷纷 扰扰的争论之后,终于等来了官方的首次表态。2月2日,国家质量监督检查检疫总 局向内蒙古自治区质量技术监督局发出公函,要求该局责令蒙牛公司禁止向“特 仑苏” 牛奶添加OMP物质。   实际上,质检总局的监管意见并未对OMP物质的安全性及有效性做出实质性认 定,而这恰恰是争议双方论战的焦点所在。蒙牛特仑苏的价格远远高于同类产品, 关键原因就是其中添加了OMP(造骨牛奶蛋白)。学者方舟子等人指出,蒙牛所命名 的OMP其实极有可能就是IGF-1物质,高含量的该物质可能增加消费者罹患多种癌 症的风险。现在的问题是,OMP到底是否IGF-1,这两种物质是否安全,是否能够起 到厂家所宣传的作用?质检总局没有担当争论的仲裁者,甚至没有介入争论中的任 何问题,但这并不妨碍该机构明确做出禁止添加的意见。   食品中是否可以添加其他物质?由人类理性和血泪教训凝结而成的规则在于, 不准添加是常态,可以添加是例外。这种例外是附加了严格条件的例外,美国《食 品和药品管理法》第402款规定,只有经过评价和公布的食品添加剂才能生产和应 用,否则会被认定为不安全。添加不安全成分的食品不得销售,否则将面临严厉处 罚。我国食品管理法规同样规定,食品添加剂必须获得卫生部的检验和批准后才 能生产和使用。毫无疑问,非经法定机构验证批准不得往食品中添加其他物质,这 是食品安全管理的“天条”之一。正因为如此,质检总局仅凭“OMP和IGF-1未列 入食品添加剂目录”,即可做出禁止添加的决定。   上述机制的要义,不在于增加了监管执法的便利性,而在于它能在更大程度上 保证食品的安全性。三鹿奶粉事件所造成的影响余音未绝,需要总结和吸取的教 训很多。但其实质仍然是添加剂的非法滥用,含有三聚氰胺成分的“蛋白精”被 疯狂地加入原奶之中,最终导致了29万名婴儿罹患泌尿系统疾病的惨剧。在全国 上下大力剿灭三聚氰胺的同时,就有评论指出,堵住了一个三聚氰胺,难保就不会 继续出现四聚、五聚之类的祸害。在看似悲观的情绪之下,揭示的也正是对“头 痛医头” 式监管的不信任。要确保食品安全,“不准添加”的管理“天条”必须 被高高祭起。   出于竞争的需要,甚至有的也真是基于改善人类生活品质的良好意愿,一些厂 商或机构总是努力地想要往食品中添加他们认为有益的成分。比如,特仑苏之中 的 OMP。至少在这个时间点上,我们还无法判定厂方与质疑者的说法,谁更科学谁 更符合实际。对于监管部门而言,这同样是一个难题。按照法律的一般原理,在实 体正义难于达成的时候,程序正义往往是更优的选择。既然“不准添加”是常态 是天条,那么OMP到底有无营养有无危害就不再重要。当然,蒙牛可以继续向卫生 部证明这种添加物质的安全有效,以争取进入合法添加剂名单。在此之前,无论何 种高妙的物质,都只能被判定为非法而禁止进入食品之中。   OMP的遭禁,应当作为一个可资借鉴的案例,并最终成为一种常识。在食品的 安全与食品的改善之间,安全纯净是民众和社会更大的利益。“不准添加”作为 食品安全管理的“天条”,不仅应当被执行,而且应当被进一步信仰,直至成为一 种习惯。 (XYS20090212) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys3.dxiong.com)(www.xysforum.org)(xys2.dropin.org)◇◇