◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇ 招商引资中的跨国诈骗 美国假市长郑州现形（三则） 导报特约记者宋家祥郑州报道 2004-07-01经济导报 　　2004年6月11日，美国赴豫考察团与河南企业经贸洽谈会在郑州市花园路50 号郑州新世纪大厦举行。上午9时，会议现场所在地———新世纪大厦二楼会议 室突然被郑州市公安局出入境管理处警察包围…… 　　现场1变局突如其来 　　2004 年6月11日上午，河南省郑州市花园路50号郑州新世纪大厦二楼会议室。 记者发现，不大的会议室内已坐了不少人，河南省几位书画家以及部分河南省及 郑州市与会代表在座，引人注目的是会议桌的客席正中坐着一位体态稍胖的外国 女士，一副旁若无人的样子，不时地与身旁的人说话。会议室迎门的墙壁上醒目 地挂着一个 “美国蒙特利公园市荣誉市民颁证仪式”的条幅。 　　将近9时，一位工作人员作了会议的开场白。紧接着，一位自称是美国加州 蒙特利公园市市长助理的董馥馨女士介绍了美方赴豫考察团的成员：美国加州蒙 特利公园市市长薛润·马丁尼兹、洛杉矶学区教育委员会主席南西·珀曼、美国 联邦文化教育基金会副主席冯雷均、(美国)中国城狮子会会长蔡敏、美国黑龙江 同乡联谊会会长蒋丽莎、美国森美国际贸易公司总裁应耀东、美国联美集团公司 总裁张裕东、美国扶贫教育基金会会长段宜忠等人。随后，董馥馨宣布由马丁尼 兹市长向河南省与会代表等人颁发了“美国加州蒙特利公园市荣誉市民”证书。 紧接着，与会代表又向美国客人回赠了礼物。然后，与会人员便开始与美国代表 团成员互相接触、交谈。 　　正在这时，会议室的门被推开了，进来的一位年轻人先环视了一下现场，随 即，几名身着便装和制服的警察走了进来。随后，将考察团成员美国联邦文化教 育基金会郑州代表处负责人冯灵安带了出去。会议室的大门被警方守住，禁止任 何人出入。 　　这期间，警方并没有影响会议进行，一些没有注意到这种情况的官员仍然按 计划与美国代表团成员进行交流，但会议室内已经开始了不安和骚动。 　　现场2事实难以置信 　　记者在亮明证件后方被允许走出会议室。会议室外，大约十几位警察列队站 岗，记者看见一位警官的胸卡上写着“郑州市公安局出入境管理处”的字样。先 前进入会议室的那个年轻人操着广东口音(以下简称他为广东人）正在和现场的 两位警官交谈着。 　　9时10分左右，一位警官进入会议室将与会的一些官员请出会议室，正在进 行的会议立即中止了。现场的所有参会人员都面面徊觑，不知所措，许多人想走 出会议室而被制止…… 　　“现场非常混乱!”一位警官在电话里大概是向指挥中心汇报。“请各位官 员配合我们的工作，先到休息室休息，核实身份后就让你们离开！”一位警官站 在凳子上高声宣布。 　　记者感到事情的突然，便向在场的一位警官询问情况。 　　“这个考察团里面有人涉嫌诈骗。前几天，他们刚刚在广东省骗取了几十万 元现金后来到河南，广东人随后向我们报了警。大致情况就是这样，请你们给予 理解。”一位被其他人称为处长的警官解释道。 　　“我们今天都是接到有关部门通知才来开会的，事前甚至连什么会议都不知 道。”“今天单位的例会我们都没有参加，市政府通知来这里开会，这……这算 怎么回事啊。”与会代表们顿时非常恼火，有的掏出电话冲电话里一顿发泄。随 后，他们顺从地按照警方的安排进入房间暂时休息，等待警方的进一步通知。 　　这时，现场的许多人已大致了解了所发生的事情。 　　“这伙骗子胆子也太大了，竟然利用美国市长和我们省市的一些领导进行诈 骗。一共骗了多少钱啊?”有人开始询问。 　　“85万元!”一位警察向一个官员说，这是记者听到的最确切数字。 　　记者随即来到广东人面前，想了解一些情况。但立即遭到了拒绝，他还制止 记者拍照。 　　这时，警方的那位处长高声唤广东人，并要求他指认相关嫌疑人。“就是他 收的我们的钱。”一直坐在角落里的一位身穿黑色西服的中年人被广东人当场认 出，该人立即被警方带到一个房间里面。 　　除了那名穿黑西服的中年人和冯灵安外，还有考察团的团长张安柱、段宜忠 等人被广东人指称参与过与自己企业的见面。但记者注意到，张安柱、段宜忠二 人在经过警方简单询问和身份核实后即重新恢复了自由。随后，警方开始检查所 有考察团成员的证件。 　　9点40分许，现场虽然仍很嘈杂，但警方基本控制了现场的秩序。 　　现场3警方基本认定是诈骗 　　现场基本平静下来后，省贸促会的工作人员开始与警方接触。一位河南省贸 促会的工作人员说：“今天的会议是我们贸促会举办的美国考察团与河南企业经 贸洽谈会，刚才开的什么授证书及文化交流活动的会议与我们没有任何联系。” 　　“那前面的这个会议到底是怎么回事?”记者问。 　　“他们说要在8点半的时候临时加个10分钟的短会，结果9点时他们还占着会 议室。对此我们有很大的意见，这个会议和我们的洽谈会没有任何关系。”另一 位河南省贸促会女工作人员说。 　　“谁要临时加的这个会议?”记者追问，但现场没人回答。 　　随着河南省贸促会人员在现场的协调，一些参加会议的企业代表以及考察团 的大部分成员被警方获准重新回到会场。在等待会议开始的间隙，蒋丽莎女士接 受了记者的专访。 　　记者：“请介绍一下贵考察团。” 　　蒋丽莎：“我们这个考察团是经中国外交部及领事馆签证允许，赴中国进行 文化、教育、扶贫、经贸洽谈的，由马丁尼兹市长领队，我们是第一次组织来中 国。” 　　记者：“你们的行程是怎么安排的?对你们考察团与中国地方政府联系的中 间人有没有进行过了解?” 　　蒋丽莎：“我们计划的行程考察武汉、信阳、郑州及黑龙江省的一些城市。 至于中间人的情况，考察团也不是太了解。对今天的会议我们所知道的只是参加 一个世界书法展览会。详细的情况我们团也并不了解。” 　　记者：“如果经过警方确认你们被不法分子利用，你们会怎么想? ” 　　蒋丽莎：“就我本人来说，我已经离开中国18年了，中国具体的国情发展成 什么样，我们也不知道。但我认为，警方起码在处理今天这件事的方式、方法上 欠妥。如果我们团里有个别人出现了问题，警方可以先将利用我们的人控制起来， 而不要影响到我们正常的会议，待会议结束后再给我们说明情况就可以了。这样 一来，我们既不知道是什么地方出现问题，又觉得很尴尬。” 　　这时记者发现，河南省贸促会的工作人员重新整理过后的会议台上，赫然还 摆放着被警方控制的冯灵安的名牌。显然，他也是本次河南省贸促会请来的客人。 　　与记者刚刚交谈过的一位警官私下告诉记者：“冯灵安原来就被我们警方处 理过，现在看来，犯罪嫌疑人与这次会议以及这个考察团有着千丝万缕的联系。” 　　“目前冯灵安的行为已经基本可以认定是在诈骗。”另一位警官插话说。 　　现场4经洽会成了闹剧 　　10点30分左右，经贸洽谈会才重新开始。 　　河南省贸促会副会长陈国政走进会议室后，将文件等物摔在桌上气愤地说： “这简直是一场闹剧!” 　　原本从河南省各地赶来的众多企业人士，只剩下五六家不为人知的企业代表 在场。所有在场代表的表情看起来都很沉重。 　　“现在详细的情况我也不清楚，发生这样的事情也可能与考察团的各位先生、 女士无关。但据我了解：某些人利用贵考察团的活动在中间搞了一些不正当的活 动，甚至涉嫌诈骗。如果贵考察团的一些成员与违法活动有联系，那我们也有责 任、有义务配合警方弄清这些事情。中国有句古话：‘苍蝇不叮无缝的蛋’，这 个缝可能在我们贸促会身上，也有可能出在考察团或者是某些成员身上。在此， 我真诚地提醒各位，要非常注意自己的身份，不要被别人利用，更不要做超出自 身权利之外的事情。”面对考察团成员，陈国政没有了客套。 　　“从形式上看，今天的活动安排已经超出了我们的活动计划。在我们的计划 中，今天这里只安排了一些中国企业家与美国朋友进行经贸洽谈，但绝没有授予 ‘名誉市民’及其他的一些文化活动。”陈国政将矛头直接指向了考察团团长张 安柱，“张先生，你这个办事机构办了一件蠢事。本身你们就不应该在这个会议 上加这个活动，这是‘加塞’加进来的问题，也让我们背了黑锅。” 　　张安柱此时哑口无言，只是尴尬地点头。 　　但考察团其他成员显然不同意陈国政的指责，董馥馨女士随后说：“我们组 织的这个团，基本上是以文化交流为主的。颁发荣誉市民证书是表示美国政府对 中国地方政府官员的友好，美国每一位市长都可以颁发荣誉证书。发生了今天的 事情，打乱了会议的气氛，产生了许多不愉快，我们也非常遗憾!” 　　接着，董馥馨女士又一次介绍了考察团的成员，但是气氛与前面的会议相比， 明显尴尬了许多。随后的经贸洽谈活动开始后，仅仅是河南省内的这几家企业主 动与考察团成员之间交换了一下名片就草草结束了。看来，本次经贸洽谈已经没 有实质性的内容了。 　　调查跨国骗局 　　据了解，美国赴豫考察团与河南企业举行的经贸洽谈会是由美国联邦文化教 育基金会郑州代表处负责人冯灵安在国内联系的洽谈伙伴，美国方面是由冯灵安 的叔叔美国联邦文化教育基金会副主席冯雷钧组织的赴中国各地的考察团，组成 比较复杂。· 　　从考察团成员组成来看，几乎美国蒙特利公园市的主要政府领导及美国的一 些经贸领袖都来到了河南，而且，如此规模的考察团却由一个美方机构的代表处 来负责在中国的行程安排。由此，似乎可以看出，冯灵安的能耐很不一般。但是， 事实是不是这样呢?“冯灵安这个所谓的代表处早就废止了，他并不具有开展出 入境中介活动的资格。今年5月底，在公安机关开展的旨在打击非法出入境中介 的‘春雷行动’中，我们已经依法对这个公司予以取缔。就是他一手策划的这次 活动。”郑州市公安局出入境管理处处长刘萌告诉记者。 　　“警方是在接到群众举报后出的警。出警后，经过简单的调查，目前已经可 以确认，冯灵安等人是利用这个美国考察团在国内的所谓考察进行诈骗。”在会 议现场的一位警官告诉记者。 　　冯灵安等人诈骗阴谋败露的起因缘于广东省的一位做金属回收生意的个体户。 　　据了解，这个美国考察团进入国内后，冯灵安便通过其在广东省中山市的 “代表”联络到在该市做金属回收生意的陈某，抓住陈某急于得到社会地位的心 理，告诉他说：可以给他办理美国蒙特利公园市的荣誉市民证书，届时就可以不 通过签证而自由来去美国。同时声称办理这样的证书相当麻烦，需要10万美元的 办证费（现约折合人民币88万余元）。出于对他们的信任，陈某立即答应并当场 预付了25万元人民币的现金。 　　但是，这个美国考察团并没有到中山市，陈某被冯灵安告知其荣誉市民证书 要到河南郑州才能颁发。随后，冯灵安用这笔钱筹备了在河南的会议，并通过关 系联系了河南省某厅，承诺给某厅领导也颁发美国蒙特利公园市的荣誉市民证书。 　　6月10日，在河南的会议开始前夕，冯灵安在中山市的“代表”打电话要求 陈某迅速送30万元现金过来，陈某当晚就赶到了河南。晚上，陈某与郑州的朋友 见面时，朋友告诉他，冯灵安这个公司是个被查封的公司，陈某意识到问题的严 重性，立即向警方报了案。 　　郑州市公安局出入境管理处的民警应声而动，将有诈骗嫌疑的冯灵安和其中 山市“代表”抓获，并在当日上午便将二人移交到金水区公安局刑侦处进一步侦 查，至于冯灵安及美国的考察团在中国其他地方还有没有类似的行为，只有等到 金水区警方进一步调查后才能得知。 　　事实上，不仅是冯灵安等人具有诈骗嫌疑，从考察团成员次日一早匆匆离去 可以看出，美国考察团的身上也不是非常干净。 　　美国蒙特利市在日常的国际交流中知名度比较高，但是，谈到蒙特利公园市 时许多人都是一脸茫然。考察团成员蒋丽莎在接受记者采访时，一边用汉语一边 夹杂着英语解释说，蒙特利市是洛杉矶城市群中的一个城市，蒙特利公园市就是 一个城市云云。言语中对记者的无知甚是不解。 　　但是，记者从一位从美国留学回来的人士那里得知：蒙特利公园市只是洛杉 矶城市群中的一个较大的社区而已，只不过在美国的称呼也叫市，它实际上相当 于我国的城市中一个社区那么大的地方，市长只是一个称谓，相当于我们的居委 会主任。 　　“关于美国蒙特利公园市市长马丁尼兹，我们在网上查到：2001年蒙特利公 园市市长的确是她，但是，2002年就不是她了，以后的资料没有显示；至于其他 的各种基金会、同乡会等机构，我们没有查到任何资料。”刘萌告诉记者，“发 现这种情况后，我们立即准备见一下考察团的人，但是，他们已经于12日离开了 河南。鉴于他们的身份还未明确且具有特殊性，况且诈骗的嫌疑还没有完全排除， 我们已经将此事上报至河南省公安厅及公安部，以防止在我国其他地方出现类似 的情况。” 　　“在西方国家，类似的同乡会、工商联合会、狮子会等民间机构注册成立的 门槛非常低，只要向有关部门提供相关的资料就可以了，政府部门对他们的资金、 规模也没有什么太大的限制，所以西方国家的这些机构免不了会出现许多问题。 一旦有人出面联系并操纵这些机构，这些民间机构就会产生非法的动机。”在西 方国家留学多年的河南腾达咨询服务有限公司总经理赵西三告诉记者。 　　“虽然他们在河南的诈骗活动没有得逞，但发生这样的事情，说明现在的国 际商业环境非常复杂。我们私下认为，此事与贸促会某些工作人员脱离不了千 系。”郑州市公安局—位不愿透露姓名的警官说， “对于有关部门来说，一定 得擦亮眼睛，不能对国外到我国类似的考察、参观、投资等团体一味地迷信，更 不要相信一些所谓的荣誉称号。” 　　记者在向郑州市金水区警方了解更多的情况时，警方以“案件正在侦查”为 由委婉回绝。但是，警方同时透露出，目前陈某被诈骗的25万元现金已经被追回。 马丁尼兹对诈骗案毫不知情 世界日报2004.11.7. 【本报记者何芳蒙特利公园市报导】 　　今年6月随代表团前往中国河南省郑州的蒙特利公园市议员马丁尼女士 (Sharon Martinez)，被中国“经济报导”称为「市长助理」的董复新女士，今 天在蒙特利公园市的一家西餐厅接受了记者的访问，她们对于产生的“假市长” 风波表示谅解，同时她们与蒋丽莎女士一样，声称自己对买卖荣誉市民证书一事 一无所知。 　　“假市长”风波 　　董复新表示，她对张安柱先生了解不多，平日与张先生的女友张女士有一些 交往。当她听说是中国文化部邀请到郑州参加书画展览的剪彩仪式后，也邀请了 从来没有去过中国的当时是蒙特利公园市市长马丁尼女士一同前往。董复新表示， 她在去年被华裔市议员刘达强提名为蒙特利公园市的艺术文化委员，这虽然是一 份义工性质的任命，但是她喜欢这个工作。 　　当她们抵达郑州的酒店大堂的时候(荣誉市民证书事件的前一天)，马丁尼女 士就被在场的记者怀疑是“假市长”，因为她太年轻，而且还是一名女士。并且 蒙特利公园市的人口和面积与中国人概念上的“市”相差太远了，一番解释之后 就没有再被人追问。她对于此事的发生表示谅解，认为这是因为两国的文化差异 造成的，发问的人士不是针对她的人身攻击。 　　马丁尼女士表示，「假市长」一事是不正确的。像美国很多地方城市一样， 蒙特利公园市议员由选民选举产生，市长则为轮流担任，每一位市议员都有机会 出任市长，任期九个半月。马丁尼说，她的市长任期是从2003年11月至2004年8 月。她在访问中国的时候是6月，因此当时她确实是蒙特利公园市市长。 　　荣誉证书事件 　　马丁尼女士表示，荣誉证书的花费只是10美分，代表一份荣誉，而从中可以 换取10万美元，是她想也没有想过的事情。在美国作为市长签发一张荣誉证书是 非常随意的事情，一般市民只要生日等活动，市长或议员就可以签发荣誉证书。 这样的奖状并不能代表什么，只是礼仪性或荣誉性的证书，没有任何法律意义。 任何市议员都可以颁发荣誉市民证书，不需要五名市议员同意。 　　马丁尼女士表示，董复新是以她朋友的身分前往郑州为她担任翻译工作，她 们都以为这是单纯的文化交流活动，从未想过会有什么别的事情。当天在会场她 忙着欣赏书画，看到一些穿制服的人士，并没有想过会有警察来带走一些什么人， 仅以为是维护现场安全的保安人员。 　　马丁尼女士表示，她在郑州没有遇到不愉快的事情，对涉及蒙市荣誉市民证 书的金钱交易更是毫不知情。 　　马丁尼女士表示，她目前正忙着准备明年3月份的市议员连任的竞选，她担 心也许这件事会被对手用来作为攻击她的借口，但是因为自己是无辜的，所以还 没有将事情往最坏的地方去想。同时，她相信她华裔人士之中，诚实、善良的人 士还是占大多数的。有机会，她还想要去中国观光、访问，因为中国给她留下了 美好的印象。 蒙市假市长访郑州？骗局待厘清 世界日报2004.11.7. 【本报记者何芳蒙特利公园市报导】 　　最近在南加华人社区广泛流传着一篇由中国大陆地方报纸撰写的新闻特稿 「招商引资中的跨国诈骗，美国假市长郑州现形」，其中牵连了南加州黑龙江同 乡会会长蒋丽莎。为了洗清自己的不白之冤，她以个人名义，6日在蒙特利公园 市举行记者招待会，希望公众能够了解她是无辜的。 　　顺便参加 并非专程前往 　　蒋丽莎表示，她今年6月的中国郑州之行的确发生了一些意想不到的事情， 并且通过网络的传播，已经干扰到了她的日常生活，所以她觉得非常有必要亲自 澄清一下。在郑州出现在公众面前的这个代表团是美国泛美教育基金会会长张安 柱组织的，事由是中国文化部将在郑州举行的由两岸三地的书画家参加的书画展 览的剪彩仪式及评比活动。由于大会的举行时间和她在中国参加的另一项活动时 间上可以接起来，她遂同意参加。她是在武汉加入张安柱的团队的。张安柱向她 说明，在中国的费用由大会组织负责。蒋丽莎表示，等到了郑州后才被告知由于 参赛成员的签证问题，书画评比大会的已经延后。因此，该代表团并没有参加的 书画展览的剪彩仪式。 　　荣誉市民证书被买 　　还在洛杉矶的时候，蒋丽莎询问是否需要准备礼物给中国方面的接待单位时， 张安柱表示，已准备蒙特利公园市长发出的荣誉证书。据蒋女士回忆，2004年6 月 11日上午，河南省郑州市花园路50号郑州新世纪大厦二楼会议室， 会议室迎 门的墙壁上醒目地挂著一个“美国蒙特利公园市荣誉市民颁证仪式”的条幅。 　　宾主见面介绍之后，开始颁发美国蒙特利公园市荣誉市民证书。蒋丽莎表示， 等到了郑州后才见到了蒙特利公园市的市长马丁尼女士，而且她在这之前并不认 识这位市长，她还询问了市长的翻译董复兴女士，“她是谁？”。但是刚刚发到 第四人的时候，警察及便衣人士进入会场，表示有人利用荣誉市民证书进行诈骗。 团长张安柱被中国方面人士叫出去谈话，谈话过后张安柱让代表团成员保持安静， “最好什么也别说，一切事情回去再做解释。”蒋丽莎表示，从那时开始到回到 今天为止，张安柱也没有向大家作出解释；所有涉及荣誉市民证书的金钱交易她 都不知情。 　　蒋丽莎女士表示，她所以举行记者会是因为回到美国后承受的压力太大，不 少她远在英国、澳洲、中国大陆的朋友和媒体记者都打电话向她求证「参加诈骗 集团的真相」。她表示，她是「爱美国爱中国的普通华侨，没有参与任何诈骗事 件」。 　　新闻背景 　　根据中国「经济导报」的报导，整个荣誉市民证书的诈骗开始于广东省中山 市。安排该代表团进入中国的「美国联邦文化教育基金会」郑州代表处负责人冯 灵安，向广东省一位做金属回收生意的商人开价十万美元费用（相当于85万人民 币)，承诺可以办理美国加州蒙特利公园市荣誉市民证书，并告诉这位商人这个 证书可以使他自由进出美国。这位广东商人当场支付了25万人民币现金。 　　不过，该代表团后来没有前往广东中山，陈姓商人被通知前往河南郑州领取 荣誉市民证书，当他赶到郑州时，被朋友告知冯灵安的公司已被查封，于是报警。 据「导报」报导，郑州市公安局出入境管理处随即拘留了冯灵安。至于「经济导 报」所称的「美国联邦文化教育基金会」，与张安柱所代表的「美国泛美教育基 金会」，是否为同一个组织，目前尚待查证。 　　不过，根据网络的转载文章，张安柱这个名字多次在中国大陆的不同地方被 冠以「美国联邦文化教育基金会」会长的头衔。 记者打了电话给张安柱先生， 希望能够得到他的回复；但是也许由于是周末，还没有得到他的回复。 (XYS20041114) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇