◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇ 学者揭国家科研经费使用黑幕 曝光六大洗钱方式 2006年04月13日中国新闻网 国内部分专家学者日前在接受《瞭望新闻周刊》采访时,痛斥国家科研经 费被转出境涉嫌"洗钱"、行贿等现象,他们建议,科研经费财权和审批权要分离, 掌握财权的政府部门要从直接的科研项目审批中退出,建立科研投入基金制度和 公正公平公开的专家评审制度,只有这样,国家中长期科学和技术发展规划才能 顺利实现。 科研经费使用的种种黑幕曝光 前一段时间国家科研经费被转出境涉嫌“洗钱”的事情较多。华东师范大学 高等教育研究所所长唐安国教授指出,科研经费用于洗钱的方式有多种: 第一,购买设备,例如国家下拨700万元,只购买500万元设备,大笔回扣进 了小金库; 第二,大量购买汽车房子,最后纳为私产。 第三,购买保险,例如,“我今年55岁,买5年养老保险,每月2000元,5年 就是12万,等我退休后,这笔钱我可以取回,至少可以拿回本金,将来可以获得 更多的收益”,买保险则有发票可以报账; 第四,合作研究,例如,“一个亿的总课题,我说需要别人合作研究,跟对 方地下约定,让他开个高价,把钱打过去,再地下分赃吃回扣”。 第五,产业化,自己建立公司,拿科研经费作股份; 第六,旅游消费。 此外,院校争取来的科研经费还有可能成为向官员、专家行贿的来源。包括: 第一,送回扣。有的项目经费至少拿10%打点关节。唐安国说,一般一个专家的 回扣率为项目申请费用的2%~5%。其次,送项目。专家评审通过了总课题,科研 人员就拿子课题贿赂对方。 同济大学超大规模集成电路研究所所长林争辉教授指出,所谓高校流行俗语 "跑部钱进 ",就是说教育部、财政部、科技部,跑跑就有钱进。现在,有些巨 额的科研审批经费掌握在少数不懂技术的行政主管部门官员手里,他们掌握生杀 予夺大权,造成权力寻租、"跑部钱进"的怪现象。 专家呼吁加强监管 中科院院士、同济大学海洋地质国家重点实验室教授汪品先教授指出,现在 国家实施中长期科技发展规划,有很多大的百亿元级的科研项目。一些上亿元的 大项目都让司长、处长们管着,一个处长就可以操持上亿资金。 汪品先说:“科技创新靠号召是不行的,也不是光靠投入钱可以解决的。现 在国家实施中长期科技发展规划,有很多大的百亿元级的科研项目,不能让那些 处长、科长们腰缠万贯,人大常委会要把每一个大项目审查管理起来,如果钱特 别多,必要的话要成立专门的组。否则的话,如果大项目管理不当,资金最终流 到私人腰包,达成国家中长期科技目标是不可能的。 (杨金志、王蔚、刘丹) (XYS20060413) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇