◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.dropin.org)(xys-reader.org)◇◇ 　　汶川地震经验教训盘点 　　作者：biger 　　先摘录一位朋友的观点，作为引子：“判断一个民族有没有前途是劣等还是 优秀，一个好办法就是看他们能从痛苦中获取什么，进步多少。劣等民族的一个 显著特征就是他们无法从痛苦中超越，也就是今天父辈遭受的痛苦子辈们还要遭 受，今天付出了的代价明天继续重复，例子很好找的，翻一下马尔克斯的《百年 孤独》。而一个优秀民族的特征是他们能在痛苦中成长，他们的民族精英千方百 计设计一套程序和规则避免痛苦的恶性循环往复，今天父辈受了的苦就不要再让 子辈再来承受，他们能从一次次民族痛苦中成长，例子可以看看今天的美国。” 　　机遇会垂青有准备的人，灾难也会放过有准备的人。 　　本文的目的就是希望下次面对灾难，我们能更有准备一些。 　　一、地震的预测 　　关于地震预测的科学研究和探索，国家要舍得投钱（成功预报一次汶川这样 级别地震所减少的损失足以弥补前期的所有投入），要允许百家争鸣（伪科学除 外），允许非官办科研机构参与并给予扶持和资助，各种观测数据和中间结果要 尽可能地共享。 　　落实措施：建议由新语丝上熟悉科研体系的同仁提供。 　　二、灾害的减轻 　　1.中国公民有权居住在“适合人类居住的地区” 　　类似于北川这样处于地震多发带和泥石流夹缝中的且早已被确认为“不适合 人类居住的地区”，政府应设法将常住人口迁出，这是政府的责任。 　　具体落实措施为（建议）：将尚在“不适合人类居住的地区”居住的人口数 与各级官员（县长 市长 省长 总理）的绩效考核挂钩。 　　2. 中国公民应该居住在“符合国家建筑标准的房屋”中 　　现在的突出矛盾是大量房屋（尤其是农村的）严重不符合国家的建筑标准和 规范，包括各级政府领导自己的办公楼。 　　过去农村房屋建设没有人过问，好在现在有了“城乡建设部”。 　　城乡建设部不仅应该对新建房屋（包括农村的）质量负责，同时也应该负责 现存房屋的检修和加固。 　　具体落实措施为（建议）：将当地新建房屋和现存房屋的质量与城乡建设系 统内各级官员（科长 局长 厅长 部长）的绩效考核挂钩。 　　3. 中国公民应该系统地接受抗灾和防灾教育 　　相信这次地震后，大家都会发现自己在抗灾防灾方面知识的欠缺，中国人都 应该接受这方面的教育，而且应该是普及性的、义务性的，其重要性和紧迫性应 该超过京剧进学堂。 　　“系统”的意思是说，我们不能头疼医头、脚疼医脚，地震后就普及地震的 知识，火灾后就普及火灾的知识，我们需要系统的学习和演练各种灾难逃生、紧 急救助、危机情况处理方面的知识和技能，这不仅要进入小学生的课本，更应该 成为我们十三亿人的必修课。 　　具体落实措施为（建议）：将当地人民抗灾和防灾教育情况与教育系统内各 级官员（科长 局长 厅长 部长）的绩效考核挂钩。 　　面对大灾不仅要设立哀悼日——哀悼日的目的是要让灾难不再发生，天灾不 可免，但人祸可以防——还要将这一天定为全国防灾演习日，人流密集场所进行 防灾演习，对人民群众真正普及防灾救灾知识教育。 　　这一点对我们的国家领导人也极为重要，刚刚心理学家在电视上讲完对灾民 进行安慰和心理救援时的”五说五不说”，就在接下来的新闻节目中看到各级领 导干部大声地讲着各种灾民心理禁忌话语。 　　三、灾害的救助 　　1. 中国应该有一个专业的救援体系 　　汶川地震后各路人马汇集，相比之下，“消防队员是专业的救援者，解放军 和武警战士既缺乏专业救援培训，也没有专业器械。”武警某部的一位参谋说， “我们没有工具救不出人，看着人死去，心里很难受。”他们更多地承担了转运 伤员、掩埋尸体和搜寻幸存者的任务，每当发现生命迹象，往往要去请消防队处 置。但是，消防和救援，虽有交集当并不完全一致，地震救援和火灾救援相去甚 远。 　　我们发现，面对大灾，无论是大火、大水还是大地震，解放军都是救灾的主 力，消防体系相对军队体系的劣势：缺乏足够多的人员和机动能力。 　　但是我们也发现，我们的战士一不怕苦二不怕死充满大无畏的精神，但是严 重缺乏专业训练和工具。招之能即来，来之不善战！ 　　中国需要建立一个专业的救援体系，以应对各种突发事件， 　　作为和平时期的解放军队伍（不再立足于早打仗、打大仗），应该充当这一 体系的主力军，既要能拿枪又要能救援（看过炊事班的故事的同志都知道，在没 有战争的时候，战士们除了军事训练还可以做很多事情），这也是我们人民子弟 兵的光荣传统，总装备部应该为解放军战士准备好足够的工具，灾难救援应该和 五公里越野一样成为解放军战士的常规科目。 　　2.这个救援体系应该统一指挥和调度 　　SARS的时候，北京的医院由于隶属不同，指挥调度困难，从而导致了“属地 化管理”的推行。 　　在救灾抢险的时候，我们同样也需要这样一个机制，各种救援力量都需要统 一调度，而不能一窝蜂冲进灾区，自行开展救援。从宏观上，中国的集权政治天 然支持这样的机制。 　　从微观上，我们需要一批合格的现场救援管理人员，类似于我们从事大型工 程项目的项目经理或者战场上的指挥员。这批现场救援管理人员是我们整个救援 管理体系的精英，人数可能不会太多（万人足矣），但都受过专业训练并经过严 格考核，具有突出的领导和管理才能和过硬的心理素质（遇到危机镇定从容，可 在纷乱的场景下指挥数百人有条不紊地协作），平时分布在全国各地各行各业， 紧急时可以迅速降落在灾区，担负起一个区域的救援工作的领导和管理任务，负 责指挥和调度所负责区域内的所有人员（解放军、武警、政府干部、医护人员、 受灾群众）和物资。 　　我们刚才讲了解放军和武警救援时不专业，其实最不专业的是我们的现场救 援管理人员。以汶川地震为例，从电视和报导中，我们可以得知，目前的现场救 援管理人员或者空缺或者由各级政府领导和解放军将领担任，应该说他们都很有 领导才能，但是并不是专业的现场救援管理人员，而且在协调其它体系人员时效 率很低。（看过央视关于陈坚救助现场的人都有体会，救援人员没有急救常识、 医生和救援人员配合不默契、缺乏沟通，在千辛万苦把人救出后抬下山去找医生 的时候，人却死了；南方周末《北川：死亡之弧－灾难与人心》中提到“13日， 他们救出来的人因医疗队跟不上，伤者就那么躺在街上逐渐死去了。”） 　　据说，北川男子陈坚被埋为了老婆坚持73小时，救出后却坚持不了10分钟、 女孩被救出10分钟去世之类示例是可以避免的。据说，“肢体被挤压超过24小时 后开始出现肌肉坏死.一旦移开重压,坏死肌肉会释放大量的肌红素,蛋白,钾等电 解质.迅速引起心肾衰竭而死.这就是很多被救人员在被挤压中还能说话,而救出 几分钟后死亡的原因. 因此在移开重物前就要为伤者滴注生理盐水,让伤者进行 有效代谢,把血液中这些东西排出后再移开重物.否则一旦移开重物,死亡的机率 很高”，我不是医生无从判断真伪，但是缺乏专业救援知识绝对是要影响救援效 果的。 　　3.我们国家的战略储备还需要加强 　　战略储备不仅包括物资还包括人，比如我们上边提到的专业现场救援管理人 员和具有专业救援知识与技巧的解放军战士。 　　从灾后从全国紧急调运帐篷，各地工厂加班加点，总书记亲自视察，我们就 可以知道，中国关于帐篷的战略储备太少了，我们中国有13亿人啊，区区100万 顶帐篷都没有啊。 　　据说，日本和美国的战略储备做的非常好，美国自己的石油和煤炭从来不开 采，日本大量进口物资然后不用而是倒在海里存着。据说，日本的“自卫队”人 员储备非常充足，现役人员都是按照排长和连长规格训练的，也就是说一旦战争 爆发，给每个“排长、连长”配给足够的士兵，立刻兵力可以扩充数十倍。 　　从帐篷的储备以及救灾时可怜的冲锋舟数目，就可知我们中国综合国力之脆 弱，可知保持安定团结、和谐发展经济之重要，我们真的经不起折腾！ 　　不过，战略储备是储之于民还是储之余国呢？从运筹学上说，集中储备、统 一调度是更优的，但是黑龙江90粮库的案例足以说明，在中国藏富于民比藏富于 政府更符合国家和人民的长远利益！ 　　四、我们的政府还应该做的更好 　　不管政府自认为在这次救灾中表现得如何出色，我们都希望政府学学奥运会 的精神---没有最好，只有更好！ 　　我们的政府在各种场合反复强调这是一场天灾，政府没有责任，但是如果在 每次灾难发生时，人民群众都没有准备好，那么政府是不称职的，政府有责任让 每个生活在这个社会中的人可以安全、快乐的、高质量的活着。 　　我们发现，为了使中国人民成为灾难面前的有准备的人，我们的政府需要做 出很多的努力。但是我们也知道，人们只愿意做做自己喜欢做的事情，或者不情 愿地去做会被监督和检查的事情。虽然可能会流于形式，但是建筑工程至少有监 理方检查质量。但是我们的政府呢，谁来检查他们的工作呢、谁来监督他们的不 作为呢？在国家层面，每次两会，代表面对政府首脑毕恭毕敬歌功颂德，各级领 导指点江山代表纷纷点头拍手称是；在社会基层，哪个平头百姓见了当官的不是 点头哈腰、溜须奉承抑或畏之如虎。 　　可能，真正解决灾难的钥匙是使各级政府直接对人民负责、直接由人民选举， 而不是乡长对县长负责、县长对省长负责、省长对总理负责、总理对全国人大负 责、全国人大对各省人大负责。。。。 　　抛砖引玉，欢迎指正 (XYS20080526) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.dropin.org)(xys-reader.org)◇◇