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　　对“环保风暴”的质疑是正常现象

　　莫林浩

　　最近，环保总局叫停了一批违法开工重点建设项目，刮起了一场“环保风
暴”。就在全国舆论为这场“风暴”叫好的同时，环保总局却承受了极大的压力。
甚至有地方环保局长质疑，“在全国电力紧张的情况下，环保总局拿电力项目开
刀，也许开错了罚单”。

　　平心而论，这种质疑并非全无道理。环保总局叫停的30个违规建设项目，都
是投资巨大的电力项目。大项目叫停之后，一些小的发电项目开始死灰复燃，基
层环保部门几年的努力面临“泡汤”。从环境影响上看，总局叫停的30个违规建
设项目比起我国现存的大多数发电厂来说，其环境技术指标和能源消耗都要先进
很多。因此有观点认为，此次环评风暴砍掉了一批技术先进的发电厂，但不少技
术落后、污染严重的老电厂却不受触动，因为电力紧张，这些老电厂的设备无法
“退役”，反而会给环境保护带来不利影响。

　　如果说上述质疑都来自环境影响方面，那么在行政审批环节同样也有人提出
疑问。《中华人民共和国环境评价法》第二十二条规定：“审批部门应当自收到
环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环
境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。”而这
些被叫停的项目，大多数都已经按规定向国家环保部门申报了环境评价报告，可
是又都在长时间内没有得到答复。此前，没有一个受处罚项目曾经接到过环保总
局不予批准的通知。对这一点，连国家环保总局局长解振华也感到成问题。

(XYS20050228)

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