◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇ “环保风波”之我见 云南 杨骏 国家环保总局副局长潘岳的记者招待会向社会公布了环保违法责令停建的30 多个能源项目,这一举动引起了中国及世界的关注,在中国政坛和经济界引起了 极大的震动,舆论将其视为继“审计风波”后的“环保风波”。1月26日晚中央 电视台《央视论坛》请了两位“专家”针对这次“风波”涉及的三峡公司的三个 项目作专访,将“风波”再次升级,一场对中国能源建设发展前途举足轻重的论 争提引到了中国舆论的最高端。 就此我仅谈几个观点供关注此事的人们思考,也表明态度。 一、按中国国家管理体制和大型工程审批程序,国家级重大项目在立项和预 可研审定过程中必须有环保部门的参与和意见,在三峡公司的这几个项目进行过 程中,环保部门也参与并同意,当时未作反对,而现在宣布违法,是否自我否定? 同意而未批办是否失职? 二、众所周知,2004年10月联合国专门在北京召开水电开发研讨会,所发表 的《北京宣言》中对水电的开发给予肯定,认为这是“最清洁的能源”,提出 “在保护中开发,在开发中保护”,加快发展中国家的水电资源开发,从而对中 国加快水电开发,解决阻滞中国发展的能源瓶颈给予了肯定和赞同,结束了之前 的种种非议。参加此会并作为拟定宣言成员的环保局此举中对水电项目亮红灯, 下毒手,是否有否定《北京宣言》,对中国水电发展横加干预,从中作梗之嫌。 三、三峡电站的建设已证实水电开发将促进环保和生态治理,至今已投入环 保项目近百亿元,对所有沿江城镇建设了污水处理厂、垃圾处理厂和雨污分流设 施,整治了沿江的泥石流滑坡,2004年起投资7亿建造沿江绿化带等等。如没有 三峡电站建设,这些投资是政府和群众无力承担的,面对金沙江流域目前已十分 恶劣的生态环境,如果不搞水电开发,不投入巨资治理,流域生态将进一步恶化, 以致积重难返。环保局对金沙江水电项目“叫停”是保护生态恶化,还是保护生 态治理?自己无能为力,又对开发治理“绳之以法”,是何居心?我对那些空喊 “保护生态”,要求维护“原生态”的少数专家学者们非常反感!养尊处优,在 书斋里凭空设想着自己的空中楼阁,看腻了“阳春白雪”,又想捂着鼻子欣赏 “下里巴人”,还把自己作为老百姓的“代言人”,正如沿江群众所说的应该把 他们带到江边来劳动改造几年,与当地老百姓“三同”(同吃同住同劳动)几年。 体验一下他们“原生态”。他们就会从“空谈”中和意念中的空中楼阁中走向现 实,支持“保护中开发,开发促保护”。 四、中国太大,人多口杂,任何事情特别是一些事关大局的事,必然有反对 者。如果要做到百分之百的拥护是绝不可能的。只能以多数票通过,只能靠决策 者们在广泛征求意见、宣传到位、在多数赞同的情况下当机立断,果断决策。三 峡电站建设在全国人代会表决中,反对票不少,到现在效益这样明显的情况下, 反对者仍然有。专家学者中就有少数人事事都反对,就连迷信活动和坏事中也少 不了一些“专家学者”。奇怪的是现在经反复论证确定的事,因一封信、几个人 的意见就遭否定。一些本来毫无道理或胡说八道的个人奏折公然能通行无阻地起 到“四两拨千斤”的作用……当然,反对的人必然有其理由,但小道理服从大道 理,总不能因个别少数人的反对就把有利发展、有利广大人民群众的、有利于生 态环保改善的水电开发项目停下或否定掉。 五、中国的事难办,就在于目前的一些政府机构办事效益太低下,关卡重重, 公文旅行,文字游戏。特别是一些有审批权的机构“门难进、脸难看、话难听” 的现象十分突出,这多年工作中跑了不少国家机关和部门,深有体会。不要说大 项目,一些小项目都要很多部门,逐个求人,逐个盖章,最后一个章盖上,好事 已成昨日黄花!可以肯定的说,这些部门的章都不是“橡皮图章”,要盖下一个 来谈何容易,环保局的章能轻易盖到吗?如前所叙,在立项和预可研审定中,环 保局全都参与了,签字同意了。三峡这几个项目未申报吗?是你未来得及批,还 是未报?报了多时未审批的责任何在?作为中国第二大水电项目,你能不知道吗? 只宣布这个项目违法叫停,环保尽到责任否?服务到位否?我认为环保应是动态 监督,实地监督,寓服务于监督.行政审批部门不能像泥塑菩萨,只能立在庙里 等人烧香上供。 六、没有区别就没有政策。环保局这一次一锅烩下来,水电、火电,大项目、 小项目,国家项目、地方项目一刀切!置国家的产业政策和发展需求不顾,从一 个部门的角度出发,横扫一切,这算是哪门子“执法”?与“实事求是、与时俱 进”的思想路线,与是否“三个有利于”的标准,与“三个代表”重要思想等等 原则严重相悖。 七、舆论界把这一环保表态视为“环保风波”,还与得到大多数人拥护叫好 的“审计风波”相提并论。“审计风波”中,李署长证据确凿,办的是铁案。潘 局长呢?眉毛胡子一把抓,芝麻和西瓜都分不清。我认为“环保风波”动机不纯, 立场有问题,是在制造混乱,混淆视听,是危害国家和人民的“环保动乱”! 八、上面吵得热闹,一边倒的舆论听得人窝心。谁最有发言权,为什么报纸 和电视台不到现场去采访一下现场老百姓和基层干部,为什么不去听听与现在频 频出面上镜的“专家、学者”们意见观点不同的专家学者们的意见。最有发言权 的应当是哪些长期默默无闻地工作,对人民群众有良心和良知,对国富民强有责 任感和危机感的各级政府,基层干部广大科学家和真正的环保工作者,而不是夸 夸其谈者流。 九、在此还声明一点,对30个项目中有些项目,对于危害环境,贻害无穷的 还要抓狠些,这类事还少吗?又抓了多少?“国家兴亡,匹夫有责”,中国目前 经济发展必须抢时间、抢机遇,对于制约和影响发展和稳定的能源产业,如何举 全国之力去促之、推之、护之。在目前各方面法规、机制不健全不顺的情况下, 很多工作难以满足发展需求,作为审批机构怎么能让建设和发展服从于自己的能 力和办事效率?时下国弊也!国富民强,众望所归。作为国家的一个部门和一个 中国公民,千万不要干“亲者痛、仇者快”“祸国殃民”的缺德事。 十、国家应当出来主持公道,拨乱反正了!对这一“环保风波”的正确处理 和决策是对中国共产党执政能力的考验,我们拭目以待。 (XYS20050417) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇