而所谓未转移劳力当中，40-60岁的占了一半，31-40岁的占了31%。打工的16-30岁的超过60%，“实现了转移的劳动力，是人力资本较高从而转移能力强的劳动者群体，而尚未转移出来的农村劳动力，是转移就业中易于遇到困难的群体。”
人保部：综合考虑社会保险与就业
据《人民日报》报道，人社部有关负责人表示，设计退休年龄必须统筹考虑社会保险与就业。
我国是人口大国，劳动力资源总量高达10.6亿。当前，我国经济结构调整仍在进行中，就业压力很大。今年全年需要就业的人员总数有2400万人左右，而目前每年大约只能安排1200万人就业。此外，我国还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。劳动力供大于求的矛盾 突出。
至于养老保险基金的问题，该负责人表示，我国在新老体制转换的过程中，新体制需要发放旧体制下退休人员的待遇，的确给新制度确保当期的收支平衡、确保养老金按时足额发放带来了一定压力。
但是，国家已经从制度上对资金的筹集采取了十分有力的措施，包括社保基金的设立、中央财政对中西部地区的转移支付等，均能够保证养老保险制度的可持续发展。综合来看，延长退休年龄并不是当前立即需要实行的政策。